“史上最大”反壟斷罰單直接戳中我國(guó)汽車業(yè)的零部件軟肋。我們經(jīng)常說(shuō)中國(guó)汽車工業(yè)大而不強(qiáng)，一個(gè)突出表現(xiàn)就是核心零部件技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的雙重缺失。雖然中國(guó)汽車市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)5年成為全球最大新車市場(chǎng)，年產(chǎn)銷突破2000萬(wàn)輛，但絕大多數(shù)乘用車的核心零部件企業(yè)由外資獨(dú)資設(shè)立或者絕對(duì)控股。中國(guó)的乘用車零部件企業(yè)多生產(chǎn)輪轂、方向盤等技術(shù)含量不高的乘用車零部件，缺乏掌握核心高科技的乘用車零部件企業(yè)。

　　據(jù)發(fā)改委介紹，涉案零部件企業(yè)經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型，違法行為持續(xù)時(shí)間超過(guò)10年，違法情節(jié)嚴(yán)重。從這幾個(gè)細(xì)節(jié)不難看出，在中國(guó)車市的“黃金十年”，大量銷售的合資品牌國(guó)產(chǎn)車，表面按照中外雙方50：50的股比進(jìn)行利潤(rùn)“合理分配”，背后卻是外資零部件企業(yè)依靠壟斷不合理進(jìn)行利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的暗流。

　　一家自主品牌汽車企業(yè)曾經(jīng)自主研發(fā)了一款發(fā)動(dòng)機(jī)塑料進(jìn)氣歧管。采用這種塑料進(jìn)氣歧管，可以降低發(fā)動(dòng)機(jī)重量，提高能耗效能。在一些合資汽車廠家，由于這種塑料進(jìn)氣歧管的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、采購(gòu)渠道和定價(jià)權(quán)都由外方掌控，單價(jià)被定在1300元左右，而自主品牌汽車企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的塑料進(jìn)氣歧管定價(jià)只有200元不到。汽車是由上萬(wàn)個(gè)零部件組成的，把一個(gè)進(jìn)氣歧管的小例子和今天發(fā)改委開(kāi)出的反壟斷最大單聯(lián)系起來(lái)分析不難看出，中國(guó)汽車工業(yè)要想真正做強(qiáng)，必須咬牙突破核心零部件研發(fā)、生產(chǎn)這一關(guān)。只有掌握了零部件自主研發(fā)和生產(chǎn)的核心技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)成本控制、采購(gòu)控制、利潤(rùn)流向控制，真正提升自主品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。否則，每年熱熱鬧鬧產(chǎn)銷的2000多萬(wàn)輛新車，留到中方兜里的利潤(rùn)有多少還是由外方掌控。

　　不管是在哪個(gè)行業(yè)，查明壟斷真相并實(shí)施處罰并不是終點(diǎn)，緊接著還應(yīng)當(dāng)是把反壟斷重點(diǎn)放在破舊立新的制度建設(shè)上，以徹底消除壟斷滋生的土壤。因此，有關(guān)部門正在著手修訂的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)借這次的零部件反壟斷案總結(jié)前10年乘用車核心零部件產(chǎn)業(yè)慘痛的教訓(xùn)，從頂層設(shè)計(jì)的高度予以糾偏。

　　市場(chǎng)不是壟斷者的“肥肉”

　　其實(shí)，并非中國(guó)對(duì)上述在華的日本企業(yè)“情有獨(dú)鐘”。在歐美反壟斷機(jī)構(gòu)的眼中，包括上述三家企業(yè)在內(nèi)的一些日本企業(yè)早已是價(jià)格壟斷和價(jià)格聯(lián)盟的“慣犯”。

　　2013年秋，美國(guó)司法部與9家共謀參與價(jià)格聯(lián)盟的日本汽車零部件制造商達(dá)成司法交易，開(kāi)出了7.4億美元(1美元約合6.14元人民幣)的罰金，其中日本精工需要支付6820萬(wàn)美元罰金。美國(guó)司法部消息顯示，這些日本企業(yè)價(jià)格操縱的產(chǎn)品對(duì)象超過(guò)30個(gè)，一些價(jià)格聯(lián)盟持續(xù)了10年以上。

　　2014年3月，歐盟委員會(huì)對(duì)日本精工等4家日本企業(yè)和2家歐洲企業(yè)開(kāi)出反壟斷罰單。其中日本精工被罰6200萬(wàn)歐元(1歐元約合8.17元人民幣)，不二越被罰400萬(wàn)歐元。4月，歐盟再次針對(duì)古河電工等日企涉嫌高壓電纜價(jià)格聯(lián)盟行為開(kāi)出總額3億多歐元的罰單。

　　在汽車等諸多產(chǎn)品領(lǐng)域，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界上數(shù)一數(shù)二的市場(chǎng)，也因此成為某些外企眼中的“肥肉”。中國(guó)反壟斷監(jiān)管部門及時(shí)向不守規(guī)矩的外企“亮劍”，不僅是在維護(hù)必要的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者利益，也是對(duì)眾多守規(guī)矩外企的真正保護(hù)。